Общественное мнение и членство в Европейском Союзе
Членство Литвы в Европейском Союзе было бы невозможным без одобрения и поддержки общества. Эта поддержка наиболее очевидно была выражена на референдуме по вопросу о членстве в Европейском Союзе, состоявшемся 10-11 мая 2003 г, когда 91,07 % участвовавших (в референдуме участие принимали 63,37 % граждан Литвы, имеющих право голоса) высказались за вступление Литвы в ЕС.
Опасения, что такая внушительная часть жителей, одобривших на референдуме членство, выражает слишком большие ожидания, не подтвердились, Литва и далее выделяется среди членов ЕС большой поддержкой членству своей страны. Согласно результатам опроса Евробарометра, проводившегося в марте-мае 2008 г. во всём Европейском Союзе (в дальнейшем – Евробарометр, весна 2008 г.), членство Литвы в ЕС поддерживает 60 % населения страны (в этом отношении Литва заняла десятое место среди государств-членов ЕС, и её показатель значительно превышал средний показатель ЕС, составивший 52 %).
Отношение граждан Литвы к ЕС исследуется с середины прошлого десятилетия. Исследования общественного мнения по связанным с членством в ЕС вопросам заказываются государственными органами, СМИ, научными учреждениями. В опросах, проводившихся с 1999 г. до референдума о членстве в ЕС, регулярно задавался вопрос: «Если бы завтра состоялся референдум по вопросу о вступлении Литвы в Европейский Союз, как бы Вы проголосовали: за или против?», после референдума задавался вопрос: «Поддерживаете ли Вы членство Литвы в Европейском Союзе?». На графике изображены выраженные в процентах кривые высказавшихся «за» и «против» (нажав на график, увидите его в большем формате и со шкалами).
Мнение жителей Литвы о членстве Литвы в Европейском Союзе в 2004-2008 г.:
Мнение жителей Литвы о членстве Литвы в Европейском Союзе в 1999-2007 г.:
Результаты исследования общественного мнения, проведенного в ноябре 2006 г. по заказу канцелярии Правительства (в дальнейшем – КПЛР 2006), показали, что главной причиной поддержки литовскими гражданами членства в ЕС является мнение, что, став членом ЕС, Литва быстрее достигнет лучшего уровня проживания (так считали 25,7 % поддержавших членство Литвы), вторым фактором является предоставляемая членством возможность для Литвы использовать финансовую помощь ЕС (24,7 %). Респонденты, не одобряющие интеграцию Литвы в ЕС, аргументировали это тем, что ЕС управляют крупные государства, в связи с членством теряется национальная самобытность, они не одобряют либо не понимают способы принятия решений в ЕС, выражали недовольство тем, что ЕС ограничивает суверенитет Литвы и стимулирует рост бюрократии.
В целом литовцы отличаются положительным отношением к делам ЕС. По данным Евробарометра весны 2008 г. Литва лидирует в Союзе по проценту полагающих, что членство в ЕС является для Литвы выгодным (75 %). Наиболее благожелательно по отношению к членству в ЕС настроены жители Ирландии, Дании, Эстонии, Польши, Словакии: более трёх четвёртых населения этих стран полагает, что членство в ЕС выгодно для их страны. Данные показатели значительно выше среднего показателя ЕС – только немногим более половины всех граждан ЕС (54 %) полагают, что членство в ЕС выгодно для их страны.
Выражаемая обществом поддержка Европейскому Союзу как проекту является одним из актуальных вопросов в повестке дня Сообщества. Его значение показали результаты проведенных во Франции и Голландии референдумов о Конституционном договоре Европейского Союза. После них был объявлен Период для размышлений, Европейская Комиссия предложила инициативы, которые должны способствовать тому, чтобы Европейский Союз стал более понимаемым для каждого его гражданина.
За изменениями общественного мнения в странах-членах ЕС Европейская Комиссия следит с 1973 г. В масштабе всего Европейского Союза периодически проводятся социологические опросы Евробарометра по актуальным для ЕС вопросам – таким как расширение, евро, внешняя политика, социальные и другие дела.
Изменения общественного мнения после вступления в ЕС
Жители Литвы продолжают считать, что членство в ЕС принесло Литве пользу (75 %) (данные Евробарометра весны 2008 г.) – по этому показателю литовцы занимают шестое место после ирландцев, датчан, поляков, эстонцев, словенцев (показатель ЕС составлял 54 %).
На вопрос о том, чем членство в ЕС выгодно для страны – 49 % ответили, что ЕС предоставляет новые возможности трудоустройства, 39 % считают, что ЕС содействует экономическому росту Литвы, а 29 % убеждены, что членство улучшает сотрудничество Литвы и других государств. Однако в связи с членством возникают также определенные сложности: 37 % считают, что членство в ЕС снижает прожиточный уровень, 30 % утверждали, что Литва оказывает небольшое влияние на принимаемые на уровне ЕС решения, 26 % полагают, что членство отрицательно сказывается на экономическом росте страны.
Евро
С 2004 г. ежегодно проводится исследование общественного мнения Литвы о введении евро. В 2004 г. 47,7 % респондентов считали, что Литва должна ввести евро, в 2005 г. – 34,0 %, в 2006 г. – 39,2 %. В 2006 г. во время опроса уже было известно, что Литва не сможет присоединиться к еврозоне с начала 2007 г. как Словения, поэтому можно сделать предпосылку, что именно отсрочка даты увеличила число высказывающихся «за», часть населения опасается скорого введения евро, полагая, что страна к этому ещё не готова. По данному вопросу литовские граждане остаются осторожными – как в 2005 г., так и в 2006 г. большинство жителей считало, что Литве не надо спешить переходить к единой валюте ЕС (ЕК 2006).
В 2008 г. граждане Литвы чувствуют себя достаточно хорошо информированными о евро, хотя по сравнению с данными 2007 г. этот показатель несколько снизился (с 49 % до 44 %). Наиболее хорошо информированными чувствуют себя жители Словакии (64 %) и Чехии (48 %). Растёт эмоциональное одобрение жителями Литвы введения евро – на вопрос, довольны ли Вы лично тем, что евро заменит в Литве национальную валюту лит, положительно ответили 40 %, в то время как в сентябре прошлого года таких респондентов было всего 34%.
По сравнению с данными исследования, проведенного в 2007 г., жители всех государств-членов ЕС-9, за исключением Словакии, считают, что евро будет введено позднее, чем планировалось. Наибольшая перемена видна в случае Литвы: в сентябре 2007 г. почти половина респондентов (48 %) считали, что евро будет введено в 2009-2010 г., однако теперь так считают только 28 %. 29 % литовцев надеются, что евро будет введено в 2011-2012, и 22% полагают, что это произойдёт в 2013 или позднее (данные Евроберометра за май-июнь).
Расширение ЕС
69 % граждан Литвы, а в ЕС в среднем 47 % граждан поддерживают дальнейшее расширение ЕС (данные Евробарометра весны 2008 г.). Только жители Польши и Словении (по 74 %) больше чем литовцы одобряют дальнейшее расширение ЕС. Меньше всего одобрение выражают в Австрии (27 %) и во Франции (31 %). В Латвии о дальнейшем расширении одобрительно высказываются 47%, в Эстонии - 63 % граждан.
Наиболее положительно как в Литве, так и в Европейском Союзе вообще оценивается вступление в ЕС богатых и неконфликтных стран (Швейцарии, Норвегии, Исландии). Наименьшая благосклонность выражается по отношению к Турции и Албании. В сущности, отличаются только мнения жителей Литвы и ЕС о возможном членстве Украины. Свыше двух третей населения Литвы (69 %) одобрило бы возможное членство этой страны в ЕС, во всей Европе в отношении её членства благосклонно настроено менее половины граждан.
Конституционный договор
В Литве большинство жителей (66 %) высказалось за то, чтобы у ЕС была своя Конституция (КПЛР 2006). Это самая большая поддержка, которая была выражена, по сравнению с другими странами-членами, которые во время проведения опроса Евробарометра осенью 2006 г. ещё не ратифицировали Конституционной договор ЕС либо уже отклонили его на прошедших ранее референдумах: в Польше за Конституцию высказались 63 %, в Португалии 60 %, в Нидерландах 59 %, во Франции 56 %, в Ирландии 56 %, в Финляндии 56 %, в Дании 51 %, в Швеции 50 %, в Чехии 50 % и в Соединённом Королевстве 40 %.
Источники информации о ЕС
Мы стремимся, чтобы жители Литвы как можно легче нашли информацию по связанным с членством в ЕС вопросам. Одним из наиболее успешных способов предоставления информации являются разнообразные информационные центры. В Вильнюсе действует Бюро европейской информации Сейма Литовской Республики, Информационный центр представительства Европейской Комиссии, информационное бюро Европейского Парламента, в уездных центрах (Каунасе, Клайпеде, Панявежисе, Шяуляй, Алитусе, Мариямполе, Тяльшяй, Таураге и Утяне) – сеть центров европейской информации «Europe Direct», в 49 публичных библиотеках литовских городов и районов созданы полки с информацией о ЕС, в интернете выходит ежемесячник «Интеграцийос жинёс» („Integracijos žinios“).
Мелкие и средние предприниматели, интересующиеся возможностями предпринимательства в Европейском Союзе, могут получить информацию в специальных центрах Euro info в Вильнюсе, Каунасе и Клайпеде. Официальные документы ЕС накапливаются в трёх Центрах европейской документации, созданных в Национальной библиотеке имени Мартинаса Мажвидаса (читальный зал документов международных организаций), библиотеке Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета и в институте Европы Каунасского технологического университета.
68 % респондентов интересуются Европейским Союзом, 65 % интересуются членством Литвы в Европейском Союзе (КПЛР 2008). И всё-таки исследования показывают, что актуальным новостям Европейского Союза должно уделяться большее внимание в средствах массовой информации – 45 % жителей Литвы высказываются за то, чтобы в Брюсселе работало больше литовских журналистов и чтобы общество шире информировалось о происходящих там событиях (КПЛР 2006). Более детальное информирование общества о позициях Литвы по обсуждаемым в ЕС вопросам и представлении интересов Литвы в органах ЕС (КПЛР 2008 – этого хотели 39 % литовцев) показало бы, что проводимая ЕС политика оказывает непосредственное влияние на жизнь Литвы, поэтому литовским гражданам также важно иметь своё мнение по актуальным для ЕС вопросам.
