Европейский валютный союз
Экономический и валютный союз
В 1988 г. Комитет экспертов Европейского союза под руководством главы Европейской комисси вынес предложение реализовать план Экономического и денежного союза (ЭВС) в три различных этапа, следующих один за другим.
Первый этап ЭВС
Основываясь на докладе Делора, Совет глав ЕС в июне 1989 г. назначил начало реализации первого этапа ЭВС на 1 июля 1990 г. По сути в тот день были отменены все ограничения на передвижение капитала между государствами-членами.
12 марта 1990 г. Комитет руководителей центральных банков государств-членов Европейского экономического сообщества (ЕЭС) решением Совета руководителей ЕС получил дополнительные обязанности. В список новых обязанностей Комитета руководителей входили консультации по вопросам денежной политики государств-членов, координирование их действий. Цель такой деятельности – достижение стабильности цен. Комитет руководителей начал подготовку к третьему этапу ЭДС.
Для реализации второго и третьего этапов требовались пересмотр договора об основания ЕЭС (Римский договор) и создание необходимой институционной структуры. С этой целью в 1991 г. была созвана межправительственная конференция по вопросам ЭВС. Конференция проходила одновременно с межправительственной конференцией по вопросам политического союза.
Результатом этих переговоров стал договор о ЕС – решение о его создании было принято в декабре 1991 г., а его подписание состоялось 7 февраля 1992 г. в г. Маастрихте.
Второй этап ЭВС
После создания 1 января 1994 г. Европейского валютного института (ЕВИ) начался второй этап ЭВС и был распущен Комитет руководителей. ЕВИ не нес ответственности за внедрение денежной политики ЕС – это все еще являлось прерогативой национальных институций – и не обладал компетенцией, необходимой для осуществления интервенции иностранной валюты.
Две основные задачи ЕВИ:
• укреплять взаимное сотрудничество центральных банков и координировать денежную политику,
• выполнять подготовительные работы по созданию Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ), осуществлять общую денежную политику и обеспечить введение общей валюты на третьем этапе.
В декабре 1995 г. Совет глав ЕС принял решение назвать европейскую денежную единицу «евро» и подтвердил дату начала третьего этапа – 1 января 1999 г. Заранее был объявлен порядок перехода на евро. По существу этот план основывался на исчерпывающих предложениях ЕВИ.
В то же самое время ЕВИ получил заказ на проведение подготовительных работ в сфере будущих денег и валютных курсов между странами зоны евро и другими странами ЕС.
В декабре 1996 г. ЕВИ предоставил Совету глав ЕС свой отчет, ставший основой резолюции о новом механизме валютного курса (МВК II), которая была принята в июле 1997 г.
В декабре 1996 г. ЕВИ ознакомил Совет глав ЕС, а позднее и общественность с отобранными вариантами оформления купюр, которые были запущены в обращение 1 января 2002 г.
В июне 1997 г. Совет глав ЕС принял Пакт о стабильности и росте, охватывающий два регламента, подразумевающих обеспечение бюджетной дисциплины ЕВС. Пакт был дополнен и укреплен определенными обязательствами декларацией Совета правителей ЕС, принятой в 1998 г.
2 мая 1998 г. Совет глав ЕС, в который вошли главы государств или правительств, единогласно постановил, что 11 государств-членов (Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия и Франция) отвечают условиям, обязательным для участия в третьем этапе ЕВС и введения общей валюты. Кроме того, главы государств или правительств достигли политического соглашения по поводу назначения членов Исполнительного правления Центрального банка Европы (ЦБЕ).
В мае 1998 г. министры финансов государств-членов, вводящих евро, договорились с главами центральных банков этих стран, а также с Европейской комиссией и ЕВИ о том, что основной двусторонний курс валют государств-членов, принимающих участие в МВК, будет использоваться при определении неизменного курса, по которому будет проводиться пересчет национальных денежных единиц в евро.
25 мая 1998 г. правительствами 11 участвующих государств-членов были назначены глава ЦБЕ, заместитель главы и четыре других члена Исполнительного правления. Их назначение вступило в силу с 1 июня 1998 г., означая учреждение ЦБЕ. Европейский центральный банк и национальные центральные банки государств-членов составили Евросистему, которая на третьем этапе ЭВС установила и точно охарактеризовала общую денежную политику.
После основания 1 июня 1998 г. ЦБЕ, ЕВИ завершил свою миссию и был расформирован.
Третий этап ЭВС
1 января 1999 г. начался третий и последний этап ЭВС – были установлены неизменные валютные курсы первых 11 государств-членов, участвующих в ЭВС, а ЦБЕ стал отвечать за выполнение общей денежной политики.
1 января 2001 г., с присоединением Греции к ЭВС на третьем этапе, количество стран, принимающих участие в ЭВС, увеличилось до 12. Словения присоединилась 1 января 2007 г и стала 13-м членом. После присоединения центральные банки этих двух стран стали частью Евросистемы.
1 января 2008 г. в ЭВС вступили Кипр и Мальта, что увеличило количество стран-членов до 15.
